Osmanlı İmparatorluğu’nun 1854 yılından itibaren almaya başladığı dış borçları ödeyememesi üzerine, İngiltere, Fransa, Almanya, İtalya, Avusturya ve Hollanda’dan oluşan alacaklı ülke temsilcilerinin yer aldığı bir üst kurul tarafından borçların yeniden düzenlenmesi ve yönetilmesi amacıyla 20 Aralık 1881 tarihinde imzalanan anlaşmadır. Bu kararname Osmanlı İmparatorluğu’nda ilk borç konsolidasyon anlaşmasıdır. Bu kararnameden sonra dönemin bazı önemli vergileri borç ödemeye tahsis edilmiş ve ödeme sürecini yönetmek üzere Düyun-ı Umumiye İdaresi kurulmuştur.